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Une
leçon pour tous et pour la France : la méthode Barroso pour mieux
légiférer.
La France, on le sait, légifère " à tour de bras ", légifère
mal parce qu'elle légifère dans la précipitation, dans l'actualité,
dans la volonté de médiatiser plus que de réaliser...
L'inutile réforme Filion pour l'éducation nationale, l'agitation
réformiste de M. Jean-Louis Borloo en sont des exemples récents.
Le gouvernement prépare une nouvelle loi sur l'habitat alors que
chacun sait que la meilleure loi sur le sujet consisterait à supprimer
ou à alléger une cinquantaine d'articles de lois existantes qui,
toutes, entravent l'acte de construire au lieu de le favoriser.
M. Barroso a travaillé avec son équipe
depuis un mois pour rendre le travail législatif de la commission
plus efficace en le centrant sur l'essentiel, c'est-à-dire
en décidant de restreindre les domaines d'intervention de la commission,
et en faisant sien le principe de Portalis, l'auteur avec Napoléon
Bonaparte de notre code civil :
" L'office de la loi est de fixer par de grandes vues les maximes
générales du droit, d'établir des principes féconds en conséquence
et non de descendre dans le détail des questions sur chaque matière.
".
La traduction de ce principe conduirait sans doute la France à diminuer
de moitié le nombre de lois votées chaque année.
Eh bien c'est ce qu'a décidé de faire le Président de la Commission
Européenne, M. Barroso, qui souhaite retirer dans les semaines
qui viennent environ 70 projets de directives ou de règlements sur
les 200 qui sont en négociation ou en préparation.
Reste à exprimer avec clarté la stratégie législative souhaitée
par M. Barroso et la commission : selon quels critères seront effectivement
retirés les quelques 70 projets prévus et comment de simples accords
gouvernementaux permettront de résoudre les questions qui devaient
être traitées par la voie de directives.
Cette affaire nous semble très importante à suivre. 20
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